PŘEDMLUVA

Jsem velmi rád, že mohu přispět několika poznámkami na úvod k publikaci, která přináší důležité informace o neziskovém sektoru v Evropské unii.

Za poslední dvě desetiletí - po celé Evropě - se partnerství mezi Evropskou komisí a nevládními organizacemi rozvinulo na všech frontách. Tato intenzifikace se dotkla řady otázek od dialogu o politikách a naplnění politik až po řízení projektů a programů, a to jak v Evropské unii, tak i v jednotlivých zemích.

Při uznání rostoucí důležitosti neziskového sektoru rozvíjí Evropská komise vzájemné vztahy na základě pěti hlavních úvah:

• Význam posilování participativní demokracii: Evropská unie je založena na principech svobody, demokracie, respektování lidských práv a základních svobod a na právním státě - na principech společných členským státům. Právo občanů vytvářet sdružení za účelem sledování společného cíle představuje v demokracii základní svobodu. Patřit k nějakému sdružení poskytuje příležitost pro občany, aby se aktivně účastnili novým způsobem, kromě angažovanosti v politických stranách či odborech. Neziskové organizace jsou stále více uznávány za to, že poskytují cennou podporu demokratickému systému vlády.
  
  
• Zastupování názorů specifických skupin občanů: Role nevládních organizací spočívá v zastupování názorů specifických skupin občanů (jako například zdravotně postižení lidé nebo etnické menšiny) či ve specifických otázkách (jako například životní prostředí) před Evropskými institucemi. Řada nevládních organizací má zejména schopnost dostat se k těm nejchudším a nejvíce postiženým a poskytnout hlas těm, kteří nejsou dostatečně slyšeni prostřednictvím jiných kanálů.
  
  
• Příspěvek k vytváření politik: Nevládní organizace mohou přispět do diskusí o politikách. Přes své napojení na místní, regionální, národní a evropské úrovni mohou nevládní organizace poskytovat odborné vstupy pro tvorbu politik Evropské unie. Současně to také přispívá k propagaci evropské integrace praktickým způsobem a často na úrovni každodenního života občanů. Tak mají nevládní organizace možnost přispět k evropské integraci.
  
  
• Řízení projektů: Příspěvek nevládních organizací k řízení, monitorování a hodnocení projektů financovaných Evropskou unií je zvlášť důležitý pro řešení sociálního vyloučení a diskriminace, ochrany životního prostředí, poskytnutí humanitární pomoci. Odbornost a oddanost pracovníků nevládních organizací a jejich ochota pracovat za obtížných provozních podmínek znamená, že nevládní organizace jsou životně důležitými partnery pro Evropskou komisi.
  

Seznámení se s neziskovým sektorem v Evropské unie je prvním krokem směrem k vytvoření evropských sdružení a skupin, posílení spolupráce mezi Evropskou komisí a neziskovými organizacemi a získání znalostí o možnostech financování.

Od zahájení prvních projektů Phare v roce 1993 byly na podporu neziskového sektoru v České republice financovány stovky projektů. V současné době je z programu Phare financováno asi 200 projektů, což představuje více než sedm miliónů eur. Budování kapacit bylo důležitou složkou všech grantových schémat programu Phare z nedávné doby. Přestože bude vždy existovat víc návrhů než dostupných financí, při propojení lidských zdrojů a sdílení zkušeností je větší naděje na úspěch v dosahování cílů a v přenosu know-how mezi organizacemi a mezi regiony.

Po vstupu do Evropské unie bude mít občanská společnost přístup ke Strukturálním fondům. Nevládní organizace udělají nejlépe, když se připraví na využití těchto fondů tím, že způsob vedení jejich účetnictví, průhlednost a cíle budou v souladu se standardy Evropské unie.

Největší výzva, která nyní stojí před neziskovým sektorem v České republice, je dlouhodobá finanční udržitelnost. Přestože přístup k fondům EU posílí český neziskový sektor, nevládní organizace musí v zájmu silnějšího a trvale udržitelného neziskového sektoru nadále hledat novátorská řešení pro získávání financí, zřizování fondů, posilování partnerství, prohlubování důvěry a povzbuzování širší účasti českých občanů.

Je potřeba rozvinout spolupráci na všech úrovních, aby si občané uvědomili, že mohou sehrát klíčovou roli při rozvoji svých vlastních komunit jako jednotlivci i prostřednictvím filantropie obchodních společností, pro které pracují. Filantropie jde ruku v ruce s rozvojem komunity a posílením jedince. Aktivní a tvůrčí neziskový sektor odráží sílu otevřeného a demokratického státu, který respektuje právní stát, důležitost lidských práv a ochranu menšin.

Neziskový sektor v České republice udělal za poměrně velmi krátkou dobu velký pokrok - a nyní se chystá využít všech příležitostí, které přinese členství v EU.

Ramiro Cibrián
vedoucí Delegace Evropské komise v České republice